意　見　陳　述　書

２００５年３月１日

那覇地方裁判所民事第２部　御中

原　告　　山城善勝　

１　私は、子どものころから、とにかく海が好きで、沖縄県の石川で漁をするようになり、その後石川漁協の組合員となりましたが、約３０年前に国頭村に移って、現在は国頭漁協に所属しています。

　私が石川で漁業を始めたころ、石川の沿岸は本当に美しくて豊かな海でした。私はサバニに乗り、手銛を持って海にもぐり、マクブ、エビ、タコ、イラブチャーなどをとっていました。１日サバニを出せば、今のお金で３万円分くらいの収穫はあったと思います。

　ところが、今から約４０年前、石川に火力発電所が建設されることになり、海が埋め立てられて行きました。すると、今まで石川にいた、たくさんの魚や貝が、どんどん姿を消してしまいました。海が好きで漁師になり、漁で生活を立てていた私にとって、海が死んでいく姿を見ることは大変な苦痛でした。

　私は、「石川で漁を続けることはできない。このままでは生きていけない。」と思い、魚を求めて石川を去ることを決めました。私は、火力発電所建設の補償金の受け取りを拒否し、補償金が支払われる直前に、国頭村に移り住みました。

　私は、国頭村で漁をするようになり、本当に幸せです。美しい海があって、たくさんの魚がいます。私は今も手銛を持って海にもぐっています。かつて石川の海もそうでした。今も石川で漁師として頑張っている仲間もいますが、彼らには「あんた、出ていって正解だよ。いい考えしてたよ。」と言われます。今、石川の仲間たちはみんな、大変苦しい生活をしています。

２　私はこれまで、辺野古の問題にあまり関心を持っていませんでした。いよいよボーリング調査が開始され、単管足場がたてられ、建設反対派の人たちの中にけが人がでた昨年１２月ころ、反対運動をしていた友人から、「助けてくれ」と言われ、一度現場を見に行くことにしました。

　辺野古に着いて、海を見ながら新基地の計画内容について説明され、私は物が言えなくなってしまいました。この基地の大きさはただごとではありません。

　私は、「こんな物を作られたら、周りの海はみんな死んでしまう。」と思いました。私には、石川での苦い経験があります。私は、「何とかしなければ」という思いから、基地建設反対運動に加わり、毎日のように辺野古の海に船を出しています。

３　潮は、共同漁業権の境界線とは関係なく流れ、魚は自由に移動します。辺野古の魚が国頭へ行き、国頭の魚が辺野古へ行っています。

　そして、海の潮の流れはちょっとしたことで大きく変化します。例えば、国頭村辺土名は、かつて広い砂浜が広がっていましたが、漁港ができたところ、砂は全部海に流れて、砂浜はなくなってしまいました。新しく基地ができれば、沖縄のまわりの潮の流れが、大きく変わってしまうことは間違いありません。

　それに、ボーリング調査自体によってもリーフが破壊され、海が汚れますから、必ず悪影響が生じます。

　私は、辺野古の海にも実際にもぐってみました。すると、ここは本当にいい海でした。マクブ・イラブチャーなどの高級魚もたくさんいるし、伊勢エビもいます。こんなに豊かな海をつぶしてしまうなんて、本当に信じられません。

４　一度死んでしまった海は、簡単には元に戻りません。海を壊す行為は、漁師として断じて許すことができません。

　漁業権は、海を守るためにあります。補償金をもらうためではありません。それに、補償金は使えばなくなりますが、海はずっと私たちの生活を支えてくれます。私は、沖縄の海を守るために、私の持っている漁業権を使います。

　裁判官の皆様、どうか沖縄の海を守り、私たち漁師の生活を守ってください。

以　上

施設局、台船撤収　１１管が抗議船排除　辺野古沖調査

　【名護】普天間飛行場代替施設の建設に向けたボーリング（掘削）調査で那覇防衛施設局は１６日、名護市辺野古沖に掘削用スパット台船を搬送したが、設置作業せずに同日午後、台船を撤収した。施設局は「反対派の危険な行為を避ける台船の無理な操船で係留アンカーロープが切れたため作業を中止した」としている。１７日の作業予定は明らかにしていない。

　住民、市民団体の海上での阻止行動に対し、第１１管区海上保安本部は住民らの船舶、ボートを停止させロープでけん引して台船から遠ざけた。同本部は「海上保安庁法に基づき人命、身体の危険を防止するための処置」としている。

　これに対し抗議船を操船していた平和市民連絡会議の平良夏芽事務局長は「台船に近づいただけで暴力的に制止され、排除された。強引なけん引で船舶１隻のハンドルが破損して操船不能となり、ボートのエンジンが海中に脱落した。女性１人が殴られた」と主張し、「海保側に相当な危険行為があった。正当とは言えず法的措置も検討する」と話している。１１管区本部は「殴った事実はない」と否定している。

　平和市民連絡会の当山栄事務局長は「夜間の台船搬送は、ジュゴンに配慮し日の出前に作業を行わないとした施設局の配慮事項の規定に反する」と批判した。

知事に「強い態度示せ」　グリーンピースが米首都で抗議

	稲嶺恵一知事に対して抗議行動を繰り広げるグリーンピースＵＳＡのメンバー＝１６日、米国ワシントン

　【ワシントン１６日＝本紙駐在・森暢平】米国の環境保護団体・グリーンピースＵＳＡのパサカンタンド事務局長らメンバー約２０人は１６日、名護市辺野古沖での基地建設とボーリング地質調査に反対するため、訪米中の稲嶺恵一知事が訪れたシンクタンク「ブルッキングズ研究所」の前で抗議行動を繰り広げた。

　午前９時１０分（日本時間午後１１時１０分）すぎ、同研究所に到着した稲嶺知事に対して、団体のメンバーらは、横断幕を掲げながら「ジュゴンを守れ」「基地建設をやめろ」と声を上げた。ジュゴンのラベルを付けた泡盛を手渡して抗議しようとするメンバーを無視するように、知事は無言で研究所に入った。

　今月１１日に辺野古を視察しているパサカンタンド事務局長は「知事は米国でもっと強い態度を示すべきだ」と語気を強めた。

　要請団は、同日未明に名護市辺野古沖にスパット台船が現れたことを問題視。「未明の作業は、那覇防衛施設局が定めた環境配慮事項に違反する」と抗議した。

　同センターによると、環境省の小野寺浩自然環境局長は「（環境配慮事項違反が）事実とすれば、防衛庁に何らかのメッセージを送ることを検討する」と答えたという。

検証 動かぬ基地　vol.40 台船設置作業、強行の裏側を探る

今日は普天間移設先の一つに上がり、また自衛隊の誘致問題でも揺れている下地島の特集を予定していましたが、急遽、内容を変更してお伝えします。今日未明、辺野古の海上基地建設予定地のボ-リングポイントで去年海底のサンゴを壊していた大型の「スパッド台船」が設置作業に入っていました。場所は、去年11月、サンゴ礁を破砕して問題になったポイント3-13のすぐ南側のとなりにあるポイント2-15です。

夜中に中城湾港から曳航されてきたものとみられ、これは夜間は浅瀬に回遊してくるジュゴンに配慮して作業はしないという作業上の約束を踏みにじるものと現場は朝から騒然としました。今日の動きです。

では、スタジオの金城記者に聞きます金城さん、反対派の方々の「約束違反の暴挙だ」という怒りはどの取り決めをさすのですか？

金城「はい、いくつかあるんですが、まずは「公有水面の使用許可」を県に得る際に提出した「作業計画」のなかでも、那覇防衛施設局は自ら「ジュゴンへの配慮」の条項で書いているんですね。」「作業時間は、一般にジュゴンは夜間に浅瀬の海草藻場にいて昼間はやや深い海域に戻るといわれていることを踏まえ、日の出一時間後から日没1時間前までに設定する」

「実はこの計画がかかれる2ヶ月前、環境省から調査への助言として「ジュゴンの行動周期を考慮し早朝および夜間は実施しないこと」と文書で通達されているんです。」

つまり、県に対して示した作業上の約束を守らなかっただけでなく環境省の指導も無視した形になるわけですね。これに対して市民団体は午後、防衛施設局に抗議を申し入れました。

防衛施設局に抗議する環境アセス団使用許可を延長しないよう県の各部局に要請。

ジュゴンに限らず、暗いうちに設置しようとしたのは、またサンゴを誤って踏みつけないよう、微調整することもできない。

「今回の国側の行動は、作業の進め方としては著しく信頼を失う形になったといわざるをえない。」

しかし、辺野古の移設計画は見直す可能性が高まって、知事も訪米しているこの時期になぜ？という疑問が。

「今回の件は、請負業者が独自の判断で行った公算が大きい。ボーリング調査のために水面を使用できる期限は４月６日で一度切れるんですね。その延長を今国は県にたいして申請していますが、業者と施設局の作業契約も一度区切りが付くのを前に、遅れている作業を少しでも進めておきたいという思惑があったと思われます。先ほどの謝花記者のリポートにもありましたように辺野古見直しの方向にさらに進むと、４月以降の作業があるかどうかも不透明になるわけで、作業者側の苛立ちもあったのかも知れません。いずれにしても、今日、作業計画上の約束を反故にしてまで強行したことで、逆に公有水面の使用許可を県が出しにくい環境を自ら作ってしまった事も、確かです。」

仮に業者サイドの暴走だったとしても、防衛施設局の責任は重いですし、県との約束を破ったことは、この海上基地建設自体が県民に対して不誠実な事業であるという印象を強める結果となりました。

2005年 03月16日(水曜日 昼)

ボーリング調査 夜間に作業取りかかる

名護市辺野古沖の海上ヘリ基地建設に向けたボーリング調査を進めている那覇防衛施設局は昨夜から今朝にかけての夜間の間に大型の足場の設置作業に取り掛かりました。海底に穴を掘るための大型の足場、スパット台船１基が確認されたのは今朝６時半頃で夜間の間に中城湾港から運ばれたと見られています。この海域にはジュゴンが生息していることから施設局が県に提出したボーリング調査の作業計画の中にはジュゴンへの配慮事項が盛り込まれています。

それによりますと作業時間は日の出の1時間後から日没の1時間前までで夜間の作業は行わないとしていて明らかにその事項に反していることになります。

辺野古沖では現在もスパット台船を固定するための作業が行われていて海上周辺には作業船や海上保安庁の船、それにグリーンピースなど反対派のボートや漁船あわせて30隻近い船がひしめき合い緊張状態が続いています。

　台船は午前六時ごろには辺野古海上に着き、調査ポイントへ向け移動を開始したが、正午現在、支柱を降ろすなどの固定作業には入っていない。

　市民団体などは、船五隻とゴムボート二隻などを緊急に出航させた。施設局や海上保安庁の船などと合わせ約三十隻が台船の周辺に密集。両者の間で激しいやりとりが繰り広げられ、緊迫している。台船に乗り込んで作業員に中止を説得する市民団体のメンバーもおり、海上、陸上合わせ約八十人が集まっている。

　調査の作業計画は、深夜から早朝にかけてリーフ内で活動するジュゴンへの影響を避けるため、「作業は日の出の一時間後に開始」と定められている。平和市民連絡会の当山栄事務局長は「未明からの作業は完全なルール違反。移設見直しの動きが広がる中であまりにも矛盾している」と厳しく批判した。

　未明の台船移動について施設局は「（開始時間が定められた）作業とは機材などを用いて掘削することを指しており、航路の運航などは含まれていない」と説明している。

　ボーリング調査は昨年九月九日に着工。一月十三日には、台船が辺野古海上に移動したが、反対派の船が輸送船を取り囲み、台船を海上に降ろすことができなかった。施設局は当初、三月末までに作業を終える予定だった。

　仲里さんは七日午後四時ごろ、名護市瀬嵩からパラグライダーで離陸。国際環境保護団体グリーンピースのキャンペーン船の撮影をしながら飛行中、リーフから約二百メートルの沖合で、ジュゴンを発見した。

　体長は推定二・五―三メートル。波に揺られながら、ゆったりと遊泳していたという。

　仲里さんは、これまでも同市嘉陽沖や国頭村安田、同村安波など本島北部の東海岸で八回、ジュゴンを確認しているという